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省公安廳關于省十三屆人大一次會議第171號建議的答復   

發布時間:2018-06-17 10:46:00 打印 關閉 【字體:
索 引 號: GZ000001/2018-00041 信息分類: 建議提案公開
發布機構: 生成日期: 2018-06-17
文  號: 黔公議復字〔2018〕7號 是否有效:
名  稱: 省公安廳關于省十三屆人大一次會議第171號建議的答復   

冷一鳴代表:

您提出的《關于制定<貴州省停車泊位管理辦法>的建議》收悉。感謝您對我省停車泊位管理工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下:

一、關于制定出臺《貴州省停車泊位管理辦法》的建議

近年來,省政府高度重視停車場管理這一民生工程,經過立法充分的可行性、必要性調研論證,已將起草制定的《貴州省停車場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)納入貴州省人民政府2018年立法計劃,力爭通過推動地方立法,厘清責任、規范使用、強化監管,著力解決城市道路交通管理中停車難、亂停車等頑癥難題。一是起草了《辦法》。2017年底,貴州省人民政府法制辦公室依據《貴州省政府立法第三方起草和評估辦法》(貴州省人民政府令第181號)相關規定,委托第三方開展《辦法》的草案制定及立法相關工作,成立了由省人民政府法制辦公室牽頭,省公安廳、省城鄉住房建設廳、省公安廳交通管理局組成的起草小組負責草案的起草工作。目前,《辦法》草案已起草完畢,正在進行調研論證。二是開展調研。為切實保障《辦法》的立法質量,起草小組已完成省內外實地調研考察工作,一方面深入調研省內停車管理的工作實際,另一方面充分學習借鑒外省停車場管理和立法的先進經驗和做法,為《辦法》起草奠定了夯實的基礎。三是堅持民主,廣泛征求意見。起草過程中,起草小組堅持民主立法,就《辦法》草案先后組織省直相關單位、遵義市直相關單位召開論證會廣泛征求意見建議,下步還將按照立法程序,進行聽證或者公開征詢公眾意見,廣泛引入公眾參與和監督立法全過程,使立法真正體現和表達公民的意志,使《辦法》真正成為保護人民群眾利益的良法。

二、關于《辦法》措施應有針對性的建議

目前,《辦法》草案已初步成形,共五章四十六條,以停車場的規劃、建設和管理為主線,以政府主導、統籌規劃、協調發展、方便群眾為原則,將停車場建設納入國民經濟和社會發展規劃。一是明確了各行政主管部門的工作職責:縣級以上人民政府規劃行政主管部門負責停車場的規劃管理工作;縣級以上人民政府建設行政主管部門負責公共停車場、建筑物配建停車場建設的監督管理工作;縣級以上人民政府公安機關交通管理部門依法參與停車場規劃建設管理的相關工作,負責道路停車泊位的設置和日常使用管理工作;停車場社會服務管理機構負責車輛停放秩序的管理工作;財政、國土資源、市政、房管、消防、工商、稅務、人防、發展和改革、交通運輸、質量技術監督等行政府門按照各自職責,做好停車場規劃、建設和管理相關工作。二是針對小區內部停車場,提出了相應規定。《辦法》依據《物權法》相關規定,對小區內部停車場提出了“經業主大會或業主委員會同意并按照物業管理的規定,可以統籌利用業主共有的道路或者其他場地設置臨時停車場。”、“經相關部門驗收合格后,由建設單位移交給業主大會或業主委員會管理”、“有條件的居住小區可以與周邊商業辦公類建筑及其他居住小區簽訂停車場共享協議,共享停車場資源。”、“個人可以出借或者出租個人停車場(位),并取得相應收益。”等規定。三是針對停車費用管理提出相關規定。《辦法》依據《住房城鄉建設部關于加強城市停車設施管理的通知》相關要求,提出了“停車收費遵循市中心高于外圍區域、白天高于夜間、道路停車高于路外停車的原則,具體區域劃分及標準由各市(州)、縣級(區)發展和改革部門會同相關部門確定,報同級人民政府批準后實施。”、“價格行政主管部門在制定停車場收費標準時,應當召開聽證會聽取公眾的意見,并向社會公告。”、“停車場的位置、泊位數量、收費標準、準停時段等信息應當公開,并接受社會監督。”等相應規定。

三、下步工作打算

我廳將會繼續按照《貴州省人民政府起草地方性法規草案和制定省政府規章程序規定》(省政府令第172號)的要求,積極配合省人民政府法制辦公室開展好《貴州省停車場管理辦法》立法相關工作,進一步推動我省停車場規劃、建設和管理工作走上更加規范的法制化軌道。力爭《辦法》在年內出臺。

最后,再次感謝您對我省停車場泊位管理提出的寶貴意見,祝工作順利,身體健康!

貴州省公安廳

2018年6月15日

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