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2017年全省公安交通管理工作要點

發布時間:2017-12-01 10:21:00 打印 關閉 【字體:
索 引 號: GZ000001/2016-03923 信息分類: 規劃計劃
發布機構: 生成日期: 2017-12-01
文  號: 是否有效:
名  稱: 2017年全省公安交通管理工作要點

  2017年,是全省公安交管工作改革破題年、“三個交通”建設攻堅年、大數據精準應用年,全省公安交警要緊緊圍繞黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,將創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”根植工作始終,以省委、省政府“大扶貧、大數據”兩大戰略行動為引領,以公安部“四項建設”、部交管局“防風險、破難題、補短板”重點任務以及省公安廳黨委“兩嚴兩服務兩提高”要求為主線,扎實推進“一項改革”,創建“三個交通”,拓展“一大應用”,著力提升信息化、動態化條件下的道路交通安全管理現代化水平和社會治理能力,助力全省公安工作跨越發展。

  一、強化大數據規范管理,提升基礎信息化水平

  1、開展基礎數據糾偏滅虛。加強數據前端采集工作,推進機動車和駕駛人相關信息更正服務,完善數據種類,提高數據準確率,糾正數據錯誤。以安全生產統計工作改革為契機,有效解決交通事故如實錄入和十三類道路運輸車輛事故應錄盡錄問題。

  2、豐富充實大數據資源池。廣泛整合社會可用資源,發揮基層所隊和業務辦理窗口的陣地作用,用好交警系統平臺數據采集功能,做到凡進必采、應采盡采、全警共享。在辦理上牌入戶等業務時,有效完善公安基礎信息;在應用各個系統平臺時,加強人、車、路等靜態數據以及其他重要動態數據的采集。

  3、制定規范的大數據目錄。對原始數據進行清洗、轉換,作為數據交換和共享的基礎,建立標準數據目錄,面向不同應用的群體,建立專題數據、分析數據、檔案數據、源頭數據等數據標準庫,解決數據資源匯聚不到位、管理不規范、開放缺支撐、共享缺保障等問題,提供更全面、更準確、更及時的數據服務。

  二、深化云平臺主題應用,提升警務實戰化水平。

  4、抓整合優化。省級交管部門要將重點車輛管理、農村綜合監管等業務類應用整合成全省道路交通安全綜合監管平臺,將執法記錄儀、互聯網服務等監管服務類應用整合成陽光政務平臺,打通全部底層數據,避免出現系統孤島,形成“1+1”>2的主題應用聚合效應。

  5、抓統籌推進。各級交警部門成立專班,加強統籌,明確分工,落實責任,強化應用情況的溝通協調和信息反饋,特別是各交警支隊支隊要加強統籌協調,開展應用情況抽查排名,每周點評重要系統平臺登錄使用情況,扎實有力推動本地區大數據主題應用向縱深發展,服務公安交管工作主要業務。

  6、抓應用落地。著力加強對大數據思維特別是云平臺實戰應用的專門培訓,積極引導帶動基層民警以學促戰、以學促進,改變傳統的工作思維和工作模式,解決好警務實戰效果一般化的問題。

  三、深化管理體制機制改革,創新警務運行機制。

  7、推進管理體制改革。按照“簡政放權、放管結合、優化服務、轉變職能”的原則,推動全省公安交通管理體制改革,理順交警編制、經費、裝備、設施等人財物保障關系,統一交警事權,實現責任、權利、義務的高度統一。

  8、推動指揮行動落地。以扁平高效的指揮作戰體系,牽引全省公安交警警務機制變革。準確定位省、市、縣在大指揮體系中的職責分工:“平時”,省級負責為實戰單元提供應用模塊、實戰工具以及推送預警指令,市級負責警情警令處置,縣級負責指令落地行動。“戰時”,按照應急響應層級,省級扁平調度,市級落地指揮,縣級快速響應,通過情指一體、情報主導、精確制導、行動落地,對各類突發事件精準高效處置。

  四、強力推進整體性治理,有效破解“三大板塊”管理難題。

  9、形成安全共治體系。以推動《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》落實為契機,梳理各級各部門權力清單、責任清單,落實地方政府屬地管理、交通部門行業監管、公安交警執法監督、安監部門綜合監管、企業安全主體監管等五個主體責任,在道路交通安全生產領域形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的責任共擔、安全共治體系,破解“三大板塊”管理難題。

  10、創建最美高速。強化與交通運輸、公路業主“一路三方”的聯勤聯動,健全節假日疏堵保暢聯動機制,完善以“交通應急管理科學”、“惡劣氣候應對規范” 、“事故現場處置高效”為重點的交通安全風險應急處置機制,不斷創新抗凝保暢“一二三四”工作模式等先進經驗。

  11、創建暢通城市。當好各級黨委、政府參謀助手,發揮治堵排頭兵作用,主動加強與宣傳、規劃、城建、精神文明委等部門的溝通銜接,推動構建政府主導的“管理信息共享、社會力量共治”的城市道路治堵新模式。

  12、創建平安鄉村。推動縣、鄉兩級政府和交通等部門盡職履責,引導管理流、資金流流向重點時段和重點路段,深入推進生命防護工程開展,進一步破解“四有四無”難題,堅決遏制農村交通事故高發勢頭,擰緊農村群眾“因交通事故返貧”的閘閥,助力“大扶貧”戰略行動。

  五、強化道路交通安全靶向治理,提升事故預防針對性。

  13、強化大數據專業研判。打造省、市、縣三級數據研判專業團隊,建立完善交通安全風險研判和安全風險分級管控工作機制,科學、精準預判安全風險,以信息主導警務。

  14、精準鎖定危險路段。按照公路經營管理權限,督促各級政府和交通運輸部門推進公路生命防護工程。

  15、精準鎖定重點車輛。對逾期未檢、逾期未報廢的客貨運輸車輛特別是“營轉非”大客車、旅游客運車、農村面包車、危化品運輸車、校車,逐一列出清單,展開關聯排查,拆解“定時炸彈”。

  六、推進公路防控體系建設,服務全省立體化社會治安防控大局。

  16、加快交警路網監控及執法站建設。完善環省、環市(州)、環縣三圈視頻封控, 2017年,要統一新建418套公路卡口監控,48個交警執法站,同時各地對全省“三圈一網”不斷補點擴面,提升路面監控覆蓋密度和封控效果,強化執法站功能和保障機制建設。通過監控點和執法點“點點相連,集線成網”,基本完成全省公路“三圈一網”的防控網絡建設

  17、提升防控體系實戰效能。貫徹全國社會治安防控體系建設工作會議精神,將公路防控體系建設融入社會治安防控體系中區謀篇布局,形成路網監控發現取證、指揮集成平臺調度指揮、執法站攔截查處“三位一體”的公路交通安全立體防控體系,增強防控體系合力,激發防控體系活力,有力支持和服務反恐維穩、打擊犯罪、預防事故、查處違法、維護公共安全工作。

  18、精準鎖定重點運輸行業。督促監管部門和企業清理“問題”駕駛人,杜絕因肇事逃逸、醉酒駕車、吸毒成癮等原因被禁駕的重點人員進入重點運輸領域,嚴密和完善危險貨物充裝、罐車質量、道路通行等環節監管和應急處置制度。

  19、精準鎖定動態交通違法。強化“違法信息四類推送、動態干預五步消除、重點車輛精確管控”三大工作法,高效及時消除路面隱患,有效防范重點車輛肇事引發惡性事故。

  七、推進“陽光警務+數據鐵籠”監管體系建設,堅持嚴管隊伍不動搖。

  20、創新數據警務。運用“數據鐵籠”的理念和思路,對黨的建設、隊伍管理、目標績效考核等工作進行數據流程再造,優化、細化、固化權力運行流程和辦理環節,合理、合法分配各項職責, 搭建“全省交警陽光警務+數據鐵籠監管平臺”

  21、加強數據監管。從群眾關注度高、尋租空間大的熱點交管業務著手,對業務違規流程和潛在風險進行預警、推送、處置、回告,全面加強對系統異常數據、風險數據、財務數據的精準監管,讓權力在陽光下運行,構筑拒腐防變的“大數據防火墻”。通過大數據融合分析提高監督權力運行過程的實時性和有效性,實現權力運行全程電子化、處處留“痕跡”,讓權力在“陽光”下清晰、透明、規范運行,把權力關進制度的籠子。

  22、抓好數據黨建。采取固定+移動終端(計算機或手機)錄入、提取業務系統數據等方式完整記錄民警的業務工作信息。按照個人基礎信息+預警、效能、記錄、評分四個功能構成的民警數據檔案,實時記錄、查看、評價行政個體的軌跡、工作日志、系統痕跡,并根據采集到的信息形成對民警進行綜合評分。通過對黨員干部特別是各級領導班子“德、能、勤、績、廉”五個維度指標進行分類采集和精準評分,加裝推進工作的“數據引擎”。

  23、開展數據考評。完善“三級一網考”科學考核評價體系,形成與改革形勢發展同步的考核評價體系和激勵機制,變人為監督為數據監督、變被動監督為主動監督、變傳統考核為數據評價,破解隊伍管理“怕出事、不干事、不管事、耽誤事” 以及“亂作為、慢作為、不作為”的管理難題。

  八、推進“互聯網+服務”體系建設,全面提升惠民服務能力。

  24、開展提質增效便民服務工程,開展交管服務改革,實施服務流程再造,追求用戶體驗最優化。清理優化一批流程繁瑣、使用不便、效果不佳的便民服務,進一步拓寬違法處理、業務辦理渠道,增加繳費途徑,深挖便民利民措施。對新車入戶、駕考、車檢、保險理賠等涉及多部門的服務項目,打破部門壁壘,兌現一站式、一點式、一網式服務,最大限度提供互聯網在線服務。

  25、開展簡政放權便民服務工程。推進車輛和駕駛人管理業務向縣級下放延伸,推進委托汽車銷售企業、二手車交易市場和銀行、郵政等單位代辦機動車登記、補換機動車牌照和駕駛證業務,全面落實摩托車帶牌銷售制度。實行機動車號牌號碼全部由信息系統隨機投放,促進號牌發放公開公正。

  26、開展車駕管便民服務創新工程。依托“四大電子政務平臺”,落實機動車預約檢驗服務措施,實行駕駛證異地申領和審驗,滿足流動人口車駕管業務需求。圍繞《國務院辦公廳轉發公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》提出的“堅持安全第一、堅持便民利民、堅持開放競爭、堅持公正廉潔”四項原則,穩步推行駕駛人考試自主報考約考,穩步推進小型汽車駕駛人自學直考試點工作,圓滿完成貴州省機動車駕駛人考試制度各項改革任務,建立公開透明、權責清晰、運轉高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制,破解培訓考試不便利、不規范、不經濟等問題。

  九、實施文明交通行動三大工程,形成全社會共建共享文明交通良好風尚。

  27、實施交通參與者文明素質提升工程。將文明交通創建融入全省精神文明創建工作大局,深入開展交警系統“滿意在貴州、文明在行動”、“明禮知恥,崇德向善”系列主題活動。以交通安全宣傳教育基地為載體,開展“百千萬”系列文明交通集中宣傳教育活動,提升廣大交通參與者的通行規則意識、守法自律意識、社會責任意識、文明交通意識、公共道德意識。

  28、實施道路運輸從業人員素質提升工程。強化對重點群體的“靶向宣傳”警示教育,推進重點駕駛人征信體系建設,評選誠信守法先進企業和駕駛人,將重點駕駛人嚴重違反道路交通安全法律法規行為納入失信懲戒范圍,筑牢重點駕駛人安全、文明、守法行車的意識。

  29、實施青少年文明意識提升工程。開展文明交通意識進教材、進課堂、進校園活動,督促指導中小學將交通安全列入日常教育的常態化內容,全面提升青少年交通安全守法意識和文明意識。

  十、全面提升履職盡責能力,堅持打造過硬隊伍不放松。

  30、踐行“三嚴三實”。切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,時刻與黨中央保持高度一致,進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果,嚴實并舉抓好班子、帶好隊伍,筑牢拒腐防變防線,提升隊伍執行力、戰斗力。

  31、堅持“四個用權”。堅決落實省公安廳黨委“堅持為民用權、堅持依法用權、堅持陽光用權、堅持擔當用權”的工作要求,領導干部擔當用權,當好楷模;班子成員、機關干部陽光用權,做好表率;一線民警依法用權、為民用權,樹立貴州公安交警良好形象。

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